> Cómo crear un banner de cookies gratis: requisitos del RGPD y la LSSI, opciones gratuitas de 2026 y un método paso a paso para su web.
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[Normativa](https://www.flowconsent.com/es/blog?category=regulation)

# Crear un banner de cookies gratis: guía para cumplir el RGPD

Por Roland Vekemans · Publicado el 28 de octubre de 2026 · 7 min de lectura

En resumen

Crear un banner de cookies gratis es posible, pero un banner que solo muestra un aviso no cumple la normativa. Según el RGPD y la LSSI, su banner debe bloquear las cookies no esenciales hasta que el visitante acepte, ofrecer una opción de rechazo tan sencilla como la de aceptar y guardar la prueba de cada elección. Existen herramientas gratuitas que hacen todo esto: scripts de código abierto, plugins gratuitos de WordPress y los planes gratuitos de las plataformas de consentimiento alojadas, cada uno con límites de tráfico, idiomas o prueba del consentimiento.

Quien busca un banner de cookies gratis suele tener un sitio pequeño, un presupuesto ajustado y una fecha de lanzamiento cercana. No necesita una herramienta empresarial para ello. Sí necesita saber qué está instalando. Esta guía explica qué produce realmente un generador de banner de cookies, qué requisitos debe cumplir un banner gratuito, qué opciones gratuitas existen en 2026 y cómo crear el suyo paso a paso. Para el marco legal completo, consulte nuestra [guía del banner de cookies conforme al RGPD](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-conforme-rgpd-guia).

## ¿Qué hace realmente un generador de banner de cookies?

El término abarca dos tipos de herramientas muy distintos.

**Los generadores de código** le piden algunos ajustes (colores, posición, texto, enlace a la política de cookies) y le entregan un fragmento de HTML, CSS y JavaScript para pegar en su web. El resultado parece un banner de cookies. En la mayoría de los casos, solo muestra un mensaje y guarda el clic en una cookie. Su etiqueta de Google Analytics, su píxel de Meta o sus vídeos incrustados siguen cargándose igual, elija lo que elija el visitante.

**Las plataformas de gestión del consentimiento (CMP)** también generan un banner, pero su script hace más. Retiene las etiquetas que instalan cookies no esenciales, las activa solo para las categorías aceptadas, registra cada elección y envía las señales de consentimiento que Google espera. Muchas CMP llaman «generador» a su pantalla de configuración, lo que aumenta la confusión.

La diferencia importa porque las autoridades juzgan lo que ocurre en el navegador, no lo que dice el banner. Un banner que anuncia «usamos cookies» mientras los rastreadores ya funcionan al cargar la página es justo la situación que la AEPD y la CNIL francesa han sancionado en materia de cookies.

## ¿Necesita realmente un banner de cookies?

No siempre. Si su sitio solo instala cookies estrictamente necesarias (cookie de sesión del carrito, cookie de balanceo de carga, la cookie que guarda la elección de consentimiento), el artículo 22.2 de la LSSI, que transpone el artículo 5(3) de la [directiva ePrivacy](https://www.flowconsent.com/es/laws/directiva-eprivacy), no exige consentimiento y basta con informar en la política de cookies.

En cuanto añade analítica, píxeles publicitarios, vídeos de YouTube incrustados o widgets de chat que instalan cookies, necesita el consentimiento previo. Nuestro artículo [¿necesito un banner de cookies en mi web?](https://www.flowconsent.com/es/blog/necesito-banner-de-cookies-en-mi-web) repasa los casos más habituales.

## Qué debe hacer un banner de cookies gratuito para cumplir el RGPD

Sea cual sea la herramienta, compruebe estos siete puntos. Proceden del RGPD, de la LSSI y de las guías de las autoridades europeas, entre ellas la Guía sobre el uso de las cookies de la AEPD, actualizada en julio de 2023.

1. **Bloquear antes del consentimiento.** Ningún script no esencial debe ejecutarse, ni instalar o leer cookies, antes de que el visitante acepte.
2. **Rechazar tan fácil como aceptar.** La AEPD y la CNIL esperan una opción «Rechazar todo» al mismo nivel que «Aceptar todo». En diciembre de 2021, la CNIL multó a Google con 150 millones de euros y a Facebook con 60 millones porque rechazar requería más clics que aceptar. Los diseños que empujan a aceptar se tratan en nuestro artículo sobre [dark patterns en cookies](https://www.flowconsent.com/es/blog/dark-patterns-cookies-cnil-prohibe).
3. **Sin casillas premarcadas.** En la sentencia Planet49 (C-673/17, 2019), el Tribunal de Justicia de la UE declaró que una casilla premarcada no es un consentimiento válido.
4. **Ofrecer opciones por finalidad.** El visitante debe poder aceptar la analítica y rechazar la publicidad, por ejemplo.
5. **Informar con claridad.** El banner indica las finalidades y enlaza con la lista de cookies y terceros. Nuestros [ejemplos de texto para el banner de cookies](https://www.flowconsent.com/es/blog/texto-banner-cookies-ejemplos-rgpd) ofrecen redacciones que puede adaptar.
6. **Permitir retirar el consentimiento.** Un enlace o botón permite cambiar de opinión en cualquier momento, con la misma facilidad con la que se dio.
7. **Guardar la prueba.** El artículo 7.1 del [RGPD](https://www.flowconsent.com/es/laws/rgpd) exige poder demostrar el consentimiento. Para ello debe guardar un registro de cada elección, con su fecha y la versión del banner. Nuestra guía sobre la [prueba del consentimiento de cookies](https://www.flowconsent.com/es/blog/prueba-consentimiento-cookies-que-guardar) detalla qué conservar.

Si utiliza Google Ads o Google Analytics con visitantes en el Espacio Económico Europeo, añada un octavo punto: enviar las señales de Google Consent Mode v2, que Google exige desde marzo de 2024 para mantener sus funciones de medición y personalización de anuncios.

La mayoría de los generadores de solo código fallan en los puntos 1, 6 y 7. Por eso un banner gratuito salido de un generador puede acabar costando más que el plan gratuito de una CMP real.

**Compruebe en 30 segundos qué cookies instala su sitio** con el [escáner de cookies gratuito](https://www.flowconsent.com/es/scan). El resultado le indica si necesita un banner y qué categorías debe declarar.

## Opciones gratuitas de banner de cookies en 2026

### Scripts de código abierto

tarteaucitron.js y Klaro son gratuitos y se alojan en su propio servidor. Tiene control total sin coste de licencia, pero el alojamiento, las actualizaciones, la configuración y Consent Mode corren de su cuenta. Por decisión del editor, tarteaucitron.js no guarda registro de consentimientos, así que necesita otra forma de demostrarlos. Nuestra [comparativa tarteaucitron vs FlowConsent](https://www.flowconsent.com/es/comparison/tarte-au-citron-vs-flowconsent) muestra cuándo conviene cada enfoque.

### Plugins gratuitos de WordPress

Complianz y Real Cookie Banner publican una versión gratuita en wordpress.org, con menos plantillas de servicios y funciones que sus versiones de pago. Son una opción sensata si su web funciona con WordPress y va a seguir así. No sirven para un sitio en Shopify, Webflow o Wix.

### Planes gratuitos de las CMP alojadas

La mayoría de las CMP alojadas tienen un plan gratuito. Según sus páginas de precios en octubre de 2026, los límites son estos:

- **Cookiebot:** hasta 50 subpáginas en un dominio.
- **CookieYes:** 5000 páginas vistas al mes.
- **CCM19:** 5000 páginas vistas al mes.
- **Termly:** 10 000 visualizaciones del banner al mes; el registro de consentimientos requiere el plan de pago Pro+.
- **Usercentrics:** 1000 sesiones al mes.
- **FlowConsent:** 25 000 sesiones al mes, con el registro de consentimientos incluido.

Un blog pequeño cabe en casi todos. Una tienda o un sitio con campañas frecuentes supera pronto las 5000 páginas vistas, así que compare el límite con su tráfico real antes de elegir. Nuestras [páginas comparativas de CMP](https://www.flowconsent.com/es/comparison) analizan cada herramienta.

### Generadores de solo código

Sirven para la parte visual. Para que cumplan, debe modificar cada script de seguimiento para que no se ejecute al cargar (por ejemplo con `type="text/plain"`) y activarlo desde su propio código tras el consentimiento. El bloqueo, el registro y Consent Mode quedan entonces a su cargo. Para la mayoría de los sitios pequeños, es más trabajo que instalar una CMP gratuita.

## Cómo crear un banner de cookies gratis, paso a paso

1. **Listar las cookies.** Use un escáner o las herramientas de desarrollo del navegador; nuestra guía para [ver las cookies de una web](https://www.flowconsent.com/es/blog/ver-las-cookies-de-una-web) explica ambos métodos.
2. **Clasificarlas por categoría.** Estrictamente necesarias, analítica, marketing y preferencias cubren la mayoría de los sitios. Anote el tercero detrás de cada cookie.
3. **Elegir la herramienta.** Según su plataforma (solo WordPress o varios constructores) y su tráfico mensual.
4. **Redactar los textos.** Una primera capa breve con las finalidades, una segunda capa con el detalle por categoría y un enlace a la política de cookies.
5. **Diseñar los botones.** «Aceptar todo» y «Rechazar todo» con el mismo tamaño, color y posición. Nuestros [ejemplos de banner de cookies RGPD](https://www.flowconsent.com/es/blog/ejemplos-banner-cookies-rgpd-buenas-practicas) muestran diseños que respetan esta regla.
6. **Instalar el script.** Colóquelo lo más arriba posible en el `<head>`, antes de cualquier otra etiqueta, para que pueda retener los scripts siguientes.
7. **Probar el rechazo.** Abra su web en una ventana privada, pulse «Rechazar todo» y compruebe en las herramientas de desarrollo que no aparece ninguna cookie de analítica o publicidad y que no sale ninguna petición hacia Google, Meta u otros terceros.
8. **Mantenerlo al día.** Vuelva a escanear tras cada nueva herramienta o plugin, y conserve los registros de consentimiento mientras puedan servirle de prueba.

## Límites de los planes gratuitos que debe revisar antes de elegir

Los planes gratuitos se diferencian menos por el banner que por lo que dejan fuera. Hágase cuatro preguntas antes de decidir:

- **¿Qué ocurre si supero el límite?** Algunas herramientas le proponen pasar al plan de pago, otras dejan de registrar o de mostrar el banner. Un fallo silencioso es el peor escenario.
- **¿Puedo exportar mis registros de consentimiento en cualquier momento?** Sin exportación, sus pruebas se quedan en el panel del proveedor.
- **¿El plan gratuito bloquea los scripts igual que el de pago?** Si no lo hace, es una demostración, no una herramienta de cumplimiento.
- **¿Cuántos idiomas y sitios cubre?** Un sitio bilingüe necesita al menos dos idiomas en el banner.

Compruebe también si la marca del proveedor aparece en el banner y cuánto tiempo se conservan los registros en el plan gratuito.

## Cómo gestiona FlowConsent un banner de cookies gratuito

El plan Free de FlowConsent es una CMP completa, no un simple banner informativo. Bloquea los scripts antes del consentimiento, escanea las cookies de su sitio, registra cada elección e incluye Google Consent Mode v2. Cubre un banner en dos idiomas y hasta 25 000 sesiones al mes, sin tarjeta de crédito.

En Free, el banner funciona en su propia cuenta de Cloudflare, que también guarda el registro de consentimientos, exportable en CSV. El escaneo de cookies se lanza manualmente una vez por semana, y la mención de FlowConsent se mantiene en el banner. Si necesita más idiomas, escaneos automáticos diarios o alojamiento con un clic en la CDN de FlowConsent, el plan Pro cuesta 14,99 € al mes hasta 100 000 sesiones. La instalación lleva unos diez minutos en Webflow, WordPress, Shopify, Wix, Framer o mediante Google Tag Manager. La [documentación Free o Pro](https://www.flowconsent.com/es/doc/free-vs-pro) detalla cada límite.

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Preguntas

## Preguntas frecuentes sobre este tema.

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### ¿Un banner de cookies gratuito cumple el RGPD?

Puede cumplirlo. El cumplimiento depende de lo que hace el banner, no de su precio. Un banner gratuito cumple si bloquea las cookies no esenciales antes del consentimiento, ofrece un rechazo tan sencillo como la aceptación, permite retirar el consentimiento y guarda un registro de cada elección. Muchos generadores de solo código se limitan a mostrar un mensaje, lo que no basta. Los planes gratuitos de las CMP y los scripts de código abierto bien configurados sí lo consiguen.

### ¿Cuál es el mejor generador de banner de cookies gratuito?

Depende de su plataforma y de su tráfico. Solo para WordPress, las versiones gratuitas de Complianz o Real Cookie Banner funcionan bien. Para un desarrollador que quiere control total, tarteaucitron.js es gratuito y de código abierto, pero no guarda registro de consentimientos. Para cualquier plataforma con registro incluido, compare los límites de los planes gratuitos: desde 1000 sesiones en Usercentrics hasta 25 000 sesiones al mes en FlowConsent.

### ¿Se puede crear un banner de cookies sin programar?

Sí. Las CMP alojadas y los plugins de WordPress permiten configurar categorías, textos y colores en un panel, y después le dan un script o un plugin para instalar. En constructores como Webflow, Wix, Framer o Shopify, basta con pegar ese script en los ajustes de código del head. El único paso técnico es comprobar, tras la instalación, que no aparece ninguna cookie de seguimiento al pulsar «Rechazar todo».

### ¿Un generador de banner de cookies bloquea las cookies?

La mayoría de los generadores de solo código, no. Muestran un mensaje y recuerdan el clic, pero sus etiquetas de analítica y publicidad se siguen cargando en cada página. Para bloquear las cookies, el script del banner debe retener esas etiquetas hasta el consentimiento, que es lo que hace una CMP. Si mantiene un generador sencillo, tendrá que modificar usted mismo cada script de seguimiento para que solo se ejecute tras la aceptación.

### ¿Hay que pagar para guardar la prueba del consentimiento de cookies?

No necesariamente. El RGPD exige poder demostrar el consentimiento, no usar una herramienta de pago. Algunos planes gratuitos incluyen un registro de consentimientos exportable, otros lo reservan a los planes de pago o no lo ofrecen. Antes de elegir un banner gratuito, compruebe que cada elección se registra con su fecha y la versión del banner, y que puede exportar esos registros en cualquier momento.

Siga leyendo

## Para saber más.

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[Buenas prácticas · 2 de marzo de 2026](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-conforme-rgpd-guia)

### [Banner de cookies RGPD: la guía completa para cumplir (2026)](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-conforme-rgpd-guia)

[Todo lo que necesita un banner de cookies conforme: marco legal, contenido obligatorio, reglas de diseño contra los patrones oscuros, implantación paso a paso y lista final.](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-conforme-rgpd-guia)

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[Normativa · 29 de octubre de 2026](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-ccpa-requisitos)

### [Banner de cookies CCPA: requisitos, GPC y cómo cumplir](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-ccpa-requisitos)

[La CCPA no exige un banner de cookies como el del RGPD, pero las cookies que venden o comparten datos necesitan un aviso, una exclusión que funcione y el respeto de Global Privacy Control. Requisitos, sanciones de 2025 y configuración.](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-ccpa-requisitos)

[Leer el artículo ](https://www.flowconsent.com/es/blog/banner-cookies-ccpa-requisitos)·

[Guías por plataforma · 5 de marzo de 2026](https://www.flowconsent.com/es/blog/consentimiento-cookies-webflow-rgpd-guia)

### [Banner de cookies en Webflow: cómo configurarlo según el RGPD, paso a paso](https://www.flowconsent.com/es/blog/consentimiento-cookies-webflow-rgpd-guia)

[Webflow no bloquea los scripts que usted añade. Así se configura un banner de cookies que los retiene hasta el consentimiento, se evita la trampa de Google Analytics y se comprueba el resultado.](https://www.flowconsent.com/es/blog/consentimiento-cookies-webflow-rgpd-guia)

[Leer el artículo](https://www.flowconsent.com/es/blog/consentimiento-cookies-webflow-rgpd-guia)

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