> Cookie Banner kostenlos erstellen: welche Anforderungen gelten, welche Gratis-Lösungen es 2026 gibt und wie Sie Schritt für Schritt vorgehen.
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[Rechtliches](https://www.flowconsent.com/de/blog?category=regulation)

# Cookie Banner kostenlos erstellen: so wird er DSGVO-konform

Von Roland Vekemans · Veröffentlicht am 28. Oktober 2026 · 6 Min. Lesezeit

Kurz gesagt

Einen Cookie Banner kostenlos zu erstellen ist möglich, aber ein Banner, der nur einen Hinweis anzeigt, ist nicht rechtskonform. Nach DSGVO und TDDDG muss Ihr Banner nicht notwendige Cookies blockieren, bis der Besucher zustimmt, eine Ablehnung so einfach wie die Zustimmung ermöglichen und jede Entscheidung nachweisbar speichern. Kostenlose Lösungen, die das leisten, gibt es: Open-Source-Skripte, kostenlose WordPress-Plugins und die Gratis-Tarife gehosteter Consent-Plattformen, jeweils mit Grenzen bei Traffic, Sprachen oder Einwilligungsnachweis.

Wer einen kostenlosen Cookie Banner sucht, hat meist eine kleine Website, ein knappes Budget und einen nahen Termin. Dafür brauchen Sie kein Enterprise-Tool. Sie sollten aber wissen, was Sie installieren. Dieser Leitfaden erklärt, was ein Cookie Banner Generator tatsächlich erzeugt, welche Anforderungen ein kostenloser Banner erfüllen muss, welche Gratis-Optionen es 2026 gibt und wie Sie Ihren Banner Schritt für Schritt erstellen. Den vollständigen rechtlichen Rahmen finden Sie in unserem [Leitfaden für einen DSGVO-konformen Cookie Banner](https://www.flowconsent.com/de/blog/cookie-banner-dsgvo-konform-leitfaden).

## Was macht ein Cookie Banner Generator eigentlich?

Der Begriff steht für zwei sehr unterschiedliche Arten von Tools.

**Code-Generatoren** fragen einige Einstellungen ab (Farben, Position, Text, Link zur Cookie-Richtlinie) und liefern ein Snippet aus HTML, CSS und JavaScript, das Sie in Ihre Website einfügen. Das Ergebnis sieht aus wie ein Cookie Banner. Meist zeigt es aber nur eine Meldung an und speichert den Klick in einem Cookie. Ihr Google-Analytics-Tag, Ihr Meta-Pixel oder eingebettete Videos laden weiter wie bisher, egal wie der Besucher entscheidet.

**Consent-Management-Plattformen (CMPs)** erzeugen ebenfalls einen Banner, ihr Skript leistet aber mehr. Es hält Tags zurück, die nicht notwendige Cookies setzen, gibt sie nur für die akzeptierten Kategorien frei, protokolliert jede Entscheidung und sendet die Einwilligungssignale, die Google erwartet. Viele CMPs nennen ihre Einrichtungsoberfläche ebenfalls „Generator“, was die Verwirrung vergrößert.

Der Unterschied ist entscheidend, denn Aufsichtsbehörden prüfen, was im Browser passiert, nicht was im Banner steht. Ein Banner, der „Wir verwenden Cookies“ anzeigt, während Tracker schon beim Seitenaufruf laufen, ist genau die Situation, gegen die Behörden wie die CNIL in Frankreich oder das ICO im Vereinigten Königreich bei Cookies vorgegangen sind.

## Brauchen Sie überhaupt einen Cookie Banner?

Nicht immer. Setzt Ihre Website nur unbedingt erforderliche Cookies (Session-Cookie für den Warenkorb, Load-Balancing-Cookie, das Cookie, das die Einwilligungsentscheidung speichert), verlangt § 25 Abs. 2 [TDDDG](https://www.flowconsent.com/de/laws/tdddg) keine Einwilligung. Ein Hinweis in der Datenschutzerklärung genügt dann.

Sobald Sie Webanalyse, Werbepixel, eingebettete YouTube-Videos oder Chat-Widgets mit Cookies einsetzen, brauchen Sie eine vorherige Einwilligung. Unser Artikel [Brauche ich einen Cookie Banner?](https://www.flowconsent.com/de/blog/brauche-ich-cookie-banner-website) geht die typischen Fälle durch.

## Was ein kostenloser Cookie Banner für die DSGVO leisten muss

Egal welches Tool Sie verwenden, prüfen Sie diese sieben Punkte. Sie ergeben sich aus der DSGVO, dem TDDDG, der [ePrivacy-Richtlinie](https://www.flowconsent.com/de/laws/eprivacy-richtlinie) und der Praxis der europäischen Aufsichtsbehörden.

1. **Vor der Einwilligung blockieren.** Nicht notwendige Skripte dürfen vor der Zustimmung weder laufen noch Cookies setzen oder auslesen.
2. **Ablehnen so einfach wie Zustimmen.** Die französische CNIL verlangt eine Option „Alle ablehnen“ auf derselben Ebene wie „Alle akzeptieren“. Im Dezember 2021 verhängte sie gegen Google 150 Millionen Euro und gegen Facebook 60 Millionen Euro, weil das Ablehnen mehr Klicks erforderte als das Akzeptieren. Designs, die zur Zustimmung drängen, behandelt unser Artikel über [Cookie Dark Patterns](https://www.flowconsent.com/de/blog/cookie-dark-patterns-cnil-verbote).
3. **Keine vorausgewählten Kästchen.** Im Urteil Planet49 (C-673/17, 2019) entschied der EuGH, dass ein vorab angekreuztes Kästchen keine wirksame Einwilligung ist. Der BGH folgte dem 2020 im Urteil „Cookie-Einwilligung II“.
4. **Granulare Auswahl anbieten.** Besucher sollten zum Beispiel Statistik akzeptieren und Marketing ablehnen können.
5. **Klar informieren.** Der Banner nennt die Zwecke und verlinkt auf die Liste der Cookies und Drittanbieter. Unsere [Textvorlagen für Cookie Banner](https://www.flowconsent.com/de/blog/cookie-banner-text-vorlagen-dsgvo) liefern anpassbare Formulierungen.
6. **Widerruf ermöglichen.** Ein Link oder Button erlaubt es, die Entscheidung jederzeit so einfach zu ändern, wie sie getroffen wurde.
7. **Einwilligung nachweisen.** Nach Art. 7 Abs. 1 [DSGVO](https://www.flowconsent.com/de/laws/dsgvo) müssen Sie die Einwilligung nachweisen können. Dafür speichern Sie jede Entscheidung mit Datum und Banner-Version. Unser Leitfaden zum [Nachweis der Cookie-Einwilligung](https://www.flowconsent.com/de/blog/nachweis-cookie-einwilligung-speichern) zeigt, was Sie aufbewahren sollten.

Wenn Sie Google Ads oder Google Analytics mit Besuchern im Europäischen Wirtschaftsraum nutzen, kommt ein achter Punkt hinzu: Senden Sie die Signale von Google Consent Mode v2, die Google seit März 2024 für Mess- und Personalisierungsfunktionen verlangt.

Die meisten reinen Code-Generatoren scheitern an den Punkten 1, 6 und 7. Deshalb kann ein kostenloser Banner aus einem Generator später teurer werden als der Gratis-Tarif einer echten CMP.

**Prüfen Sie in 30 Sekunden, welche Cookies Ihre Website setzt**, mit dem [kostenlosen Cookie-Scanner](https://www.flowconsent.com/de/scan). Das Ergebnis zeigt, ob Sie überhaupt einen Banner brauchen und welche Kategorien Sie angeben müssen.

## Kostenlose Cookie-Banner-Lösungen 2026

### Open-Source-Skripte

tarteaucitron.js und Klaro sind kostenlos und werden selbst gehostet. Sie behalten die volle Kontrolle ohne Lizenzkosten, kümmern sich aber selbst um Hosting, Updates, Konfiguration und Consent Mode. tarteaucitron.js führt nach Entscheidung des Herausgebers kein Einwilligungsprotokoll, Sie brauchen also einen anderen Nachweisweg. Unser [Vergleich tarteaucitron vs FlowConsent](https://www.flowconsent.com/de/comparison/tarte-au-citron-vs-flowconsent) zeigt, wann welcher Ansatz passt.

### Kostenlose WordPress-Plugins

Complianz und Real Cookie Banner bieten jeweils eine Gratisversion auf wordpress.org, mit weniger Service-Vorlagen und Funktionen als die Bezahlversionen. Das ist eine sinnvolle Wahl, wenn Ihre Website auf WordPress läuft und dort bleibt. Für eine Shopify-, Webflow- oder Wix-Website helfen sie nicht.

### Gratis-Tarife gehosteter CMPs

Die meisten gehosteten CMPs haben einen Gratis-Tarif. Laut ihren Preisseiten im Oktober 2026 gelten diese Grenzen:

- **Cookiebot:** bis zu 50 Unterseiten auf einer Domain.
- **CookieYes:** 5.000 Seitenaufrufe pro Monat.
- **CCM19:** 5.000 Seitenaufrufe pro Monat.
- **Termly:** 10.000 Banner-Aufrufe pro Monat; Einwilligungsprotokolle erfordern den Bezahltarif Pro+.
- **Usercentrics:** 1.000 Sitzungen pro Monat.
- **FlowConsent:** 25.000 Sitzungen pro Monat, Einwilligungsprotokoll inklusive.

Ein kleiner Blog passt in die meisten dieser Tarife. Ein Shop oder eine Website mit regelmäßigen Kampagnen überschreitet 5.000 Seitenaufrufe schnell. Vergleichen Sie das Kontingent deshalb mit Ihrem echten Traffic. Unsere [CMP-Vergleichsseiten](https://www.flowconsent.com/de/comparison) stellen die Tools einzeln gegenüber.

### Reine Code-Generatoren

Für die Optik reichen sie. Um sie rechtskonform zu machen, müssen Sie jedes Tracking-Skript so ändern, dass es beim Laden nicht ausgeführt wird (etwa mit `type="text/plain"`), und es nach der Einwilligung aus eigenem Code aktivieren. Blockierung, Protokoll und Consent Mode pflegen Sie dann selbst. Für die meisten kleinen Websites ist das aufwendiger als eine kostenlose CMP.

## Cookie Banner kostenlos erstellen: Schritt für Schritt

1. **Cookies erfassen.** Nutzen Sie einen Scanner oder die Entwicklertools Ihres Browsers; unser Leitfaden [Cookies einer Website anzeigen](https://www.flowconsent.com/de/blog/cookies-einer-website-anzeigen) erklärt beide Wege.
2. **Kategorien bilden.** Unbedingt erforderlich, Statistik, Marketing und Präferenzen decken die meisten Websites ab. Notieren Sie den Anbieter hinter jedem Cookie.
3. **Tool auswählen.** Passend zu Ihrer Plattform (nur WordPress oder mehrere Baukästen) und Ihrem monatlichen Traffic.
4. **Texte schreiben.** Eine kurze erste Ebene mit den Zwecken, eine zweite Ebene mit Details pro Kategorie und ein Link zur Datenschutzerklärung.
5. **Buttons gestalten.** „Alle akzeptieren“ und „Alle ablehnen“ in gleicher Größe, Farbe und Position. Unsere [Beispiele für DSGVO-Cookie-Banner](https://www.flowconsent.com/de/blog/dsgvo-cookie-banner-beispiele-best-practices) zeigen passende Layouts.
6. **Skript einbinden.** Platzieren Sie es so weit oben wie möglich im `<head>`, vor allen anderen Tags, damit es die folgenden Skripte zurückhalten kann.
7. **Ablehnung testen.** Öffnen Sie Ihre Website in einem privaten Fenster, klicken Sie auf „Alle ablehnen“ und prüfen Sie in den Entwicklertools, dass kein Statistik- oder Werbe-Cookie erscheint und keine Anfrage an Google, Meta oder andere Anbieter geht.
8. **Aktuell halten.** Scannen Sie nach jedem neuen Tool oder Plugin erneut und bewahren Sie Ihre Einwilligungsnachweise so lange auf, wie Sie sie als Beleg brauchen könnten.

## Grenzen kostenloser Tarife, die Sie vorher prüfen sollten

Gratis-Tarife unterscheiden sich weniger im Banner als in dem, was sie weglassen. Stellen Sie vor der Entscheidung vier Fragen:

- **Was passiert, wenn ich das Kontingent überschreite?** Manche Tools bieten ein Upgrade an, andere protokollieren nicht mehr oder blenden den Banner aus. Ein stiller Ausfall ist der schlimmste Fall.
- **Kann ich meine Einwilligungsnachweise jederzeit exportieren?** Ohne Export bleiben Ihre Nachweise im Dashboard des Anbieters.
- **Blockiert der Gratis-Tarif Skripte genauso wie der Bezahltarif?** Wenn nicht, ist es eine Demo und kein Compliance-Werkzeug.
- **Wie viele Sprachen und Websites deckt er ab?** Eine zweisprachige Website braucht mindestens zwei Sprachen im Banner.

Prüfen Sie außerdem, ob das Branding des Anbieters im Banner erscheint und wie lange Protokolle im Gratis-Tarif gespeichert werden.

## Wie FlowConsent einen kostenlosen Cookie Banner umsetzt

Der Free-Tarif von FlowConsent ist eine vollständige CMP und kein reiner Hinweis-Banner. Er blockiert Skripte vor der Einwilligung, scannt die Cookies Ihrer Website, protokolliert jede Entscheidung und enthält Google Consent Mode v2. Er umfasst einen Banner in zwei Sprachen und bis zu 25.000 Sitzungen pro Monat, ohne Kreditkarte.

Im Free-Tarif läuft der Banner auf Ihrem eigenen Cloudflare-Konto, das auch das Einwilligungsprotokoll speichert; Sie können es als CSV exportieren. Der Cookie-Scan wird einmal pro Woche manuell gestartet, und der FlowConsent-Hinweis bleibt im Banner. Für mehr Sprachen, tägliche automatische Scans oder Hosting per Klick im CDN von FlowConsent kostet Pro 14,99 € pro Monat für bis zu 100.000 Sitzungen. Die Installation dauert rund zehn Minuten auf Webflow, WordPress, Shopify, Wix, Framer oder über den Google Tag Manager. Die [Dokumentation Free vs. Pro](https://www.flowconsent.com/de/doc/free-vs-pro) beschreibt jede Grenze.

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Fragen

## Häufige Fragen zu diesem Thema.

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### Ist ein kostenloser Cookie Banner DSGVO-konform?

Er kann es sein. Entscheidend ist, was der Banner tut, nicht sein Preis. Ein kostenloser Banner ist konform, wenn er nicht notwendige Cookies vor der Einwilligung blockiert, eine Ablehnung so einfach wie die Zustimmung anbietet, den Widerruf ermöglicht und jede Entscheidung protokolliert. Viele reine Code-Generatoren zeigen nur einen Hinweis an, das reicht nicht. Gratis-Tarife von CMPs und richtig konfigurierte Open-Source-Skripte erfüllen diese Anforderungen.

### Welcher kostenlose Cookie Banner Generator ist der beste?

Das hängt von Ihrer Plattform und Ihrem Traffic ab. Nur für WordPress eignen sich die Gratisversionen von Complianz oder Real Cookie Banner. Für Entwickler, die volle Kontrolle wollen, ist tarteaucitron.js kostenlos und Open Source, führt aber kein Einwilligungsprotokoll. Für beliebige Plattformen mit Protokoll vergleichen Sie die Kontingente der Gratis-Tarife: von 1.000 Sitzungen bei Usercentrics bis 25.000 Sitzungen pro Monat bei FlowConsent.

### Kann ich einen Cookie Banner ohne Programmierkenntnisse erstellen?

Ja. Gehostete CMPs und WordPress-Plugins lassen Sie Kategorien, Texte und Farben in einem Dashboard einstellen und liefern dann ein Skript oder ein Plugin zur Installation. In Baukästen wie Webflow, Wix, Framer oder Shopify fügen Sie dieses Skript in die Head-Code-Einstellungen ein. Technisch ist nur ein Schritt: nach der Installation prüfen, dass beim Klick auf „Alle ablehnen“ kein Tracking-Cookie erscheint.

### Blockiert ein Cookie Banner Generator Cookies?

Die meisten reinen Code-Generatoren nicht. Sie zeigen eine Meldung und merken sich den Klick, aber Ihre Statistik- und Werbe-Tags laden weiterhin auf jeder Seite. Um Cookies zu blockieren, muss das Banner-Skript diese Tags bis zur Einwilligung zurückhalten, genau das leistet eine CMP. Bleiben Sie bei einem einfachen Generator, müssen Sie jedes Tracking-Skript selbst so ändern, dass es erst nach der Zustimmung läuft.

### Muss ich für den Nachweis der Cookie-Einwilligung bezahlen?

Nicht unbedingt. Die DSGVO verlangt, dass Sie die Einwilligung nachweisen können, aber kein kostenpflichtiges Tool. Manche Gratis-Tarife enthalten ein exportierbares Einwilligungsprotokoll, andere behalten es Bezahltarifen vor oder bieten es gar nicht an. Prüfen Sie vor der Wahl eines kostenlosen Banners, ob jede Entscheidung mit Datum und Banner-Version gespeichert wird und ob Sie diese Nachweise jederzeit exportieren können.

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